참조철강산업은 경제 성장을 이끄는 국가 기반산업이자 대규모 장치산업이라 정부 주도로 성장했으며, 철강산업의 특성상 원거리 이동의 어려움에 따른 높은 물류비로 글로벌 가치사슬을 확대하는데 제약이 있었다. 그러나 그림처럼 원자재 산업을 비롯한 자동차, 기계, 조선 등 전후